欧盟和澳大利亚自贸谈判陷入僵局

  在经过长达5年的博弈之后，欧盟和澳大利亚的自贸谈判依然“裂痕”明显。据悉，在上周末于日本大阪举行的七国集团（G7）贸易部长会议期间，双方再度无果而终。随后，澳大利亚贸易部长法雷尔表示，双方的自贸谈判没有取得任何进展。澳大利亚农业部长瓦特则预计，双方在未来几年都将无法达成协议。分析人士普遍认为，欧盟和澳大利亚的自贸谈判已经破裂，在2025年之前双方都不大可能达成协议。

  农业领域成“拦路虎”

  自2018年以来，欧盟和澳大利亚一直在讨论一项自由贸易协定，澳大利亚希望取消欧盟对其农产品出口的关税，而欧洲则有兴趣获得澳大利亚丰富的矿藏，这些矿藏将用于风力涡轮机和电动汽车电池等清洁能源产品。在随后的5年时间内，尽管双方谈判一直磕磕绊绊，但却也在大多数领域达成了广泛共识。

  最终的“拦路虎”来自农业领域。欧洲农民迫切希望保护自己的利益，不少法国农民甚至表示，两者若达成共同市场贸易协议，可能会使其破产。这也成为双方未能就欧洲市场对澳大利亚羊、牛肉和糖出口的开放程度达成一致的根本原因。“我来大阪的目的是敲定一项自由贸易协定。”法雷尔在一份声明中表示，“不幸的是，我们未能取得进展。”

  瓦特表示，欧盟谈判代表在最新一轮谈判中拒绝作出更多让步。他对澳大利亚广播公司（ABC）说，谈判自2018年以来一直在进行，但欧盟采取了“非常强硬的立场”，在农业方面是一个保护主义非常强的市场。七国集团（G7）贸易部长会议期间，欧盟仅对3个月前提出的提案进行了轻微调整。“我们没有看到欧盟增加对牛肉、羊、乳制品、糖等产品的调整，这不足以让我们认为这项协议符合澳大利亚的国家利益。”瓦特说。澳大利亚最大的农业产业组织感谢澳政府拒绝签署自贸协议，称该协议不会让足够多的澳大利亚农民的产品进入欧盟，反而会把澳大利亚农民扔在公共汽车上。

  欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯则表示，欧盟在顾及欧洲农业部门利益的同时，向澳大利亚提出了一项具有商业意义的农业市场准入提议。不幸的是，没有取得进展。早先，澳大利亚农业团体曾向澳政府施压，要求其不要签署一项“无效协议”，因为该协议将使其成员在面对新西兰、加拿大和南美的竞争对手时处于不利地位，这些国家进入欧盟市场的机会更大。欧盟去年与新西兰签署了一项贸易协议，降低了欧盟出口商品的关税，包括服装、化学品和汽车，并允许更多的新西兰牛肉、羊肉、黄油和奶酪进入欧盟。

  2025年前达成协议概率小

  法雷尔在一份声明中表示：“谈判将继续进行，我希望有一天我们将签署一项对澳大利亚和我们的欧洲朋友都有利的协议。”但市场分析人士普遍预测，考虑到两者在农业问题上的难以协调以及随后的政治选举，澳大利亚和欧盟在2025年之前都不大可能达成自贸协定。欧盟议会选举将于明年6月举行，澳大利亚将在2025年或之前举行联邦选举。

  瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯此前曾表示，两者的自贸协议“触手可及”，但仍有一些障碍需要克服。“我认为，任何澳大利亚政府或任何欧盟领导人都需要相当长的一段时间才能谈判达成协议。这有点遗憾。”瓦特也表示，本届议会任期内，双方不太可能恢复谈判。这表明澳政府可能要等到2025年，也就是大选之后才会重返谈判桌。